Европейский судебный приказ (European Order for Payment, EOP) — это унифицированная для стран Европейского союза процедура взыскания бесспорной денежной задолженности в трансграничных гражданско-коммерческих делах. Процедуру создал Регламент (ЕС) № 1896/2006, действует она во всех государствах-членах ЕС, кроме Дании, и обеспечивает признание и исполнение выданного приказа по всей территории Союза без отдельной процедуры признания (без экзекватуры). Идея механизма — упростить, ускорить и удешевить взыскание там, где должник, как правило, не готов к содержательной защите по существу.
Что именно понимается под «европейским судебным приказом»?
С точки зрения права ЕС, европейский судебный приказ — это судебное постановление о взыскании определённой денежной суммы, подлежащей уплате на дату подачи заявления, вынесенное по трансграничному спору на основе стандартных форм (Form A — заявление, Form E — дополнение, Form G — придание исполнительной силы и т.д.). Регламент чётко очерчивает круг гражданско-коммерческих споров, исключая, например, налоговые, семейные, наследственные и банкротные дела. Основа — неоспариваемое (uncontested) денежное требование: суд проверяет формальные условия и достаточность сведений, не выходя в полноценное разбирательство по существу.
Почему эта процедура считается быстрой?
Регламент задаёт сжатую траекторию. Суд, получив корректно оформленную Form A, «как правило» выносит приказ в течение 30 дней. Затем приказ надлежащим образом вручается должнику, у которого есть 30 дней на простое процессуальное возражение (statement of opposition). Если возражения не поступают, суд автоматически придаёт приказу исполнительную силу, после чего он подлежит исполнению в любом государстве ЕС без экзекватуры. Такие сроки и эффект «свободного обращения» прямо отражены в официальных материалах Европейского портала электронного правосудия (e-Justice).
Трансграничность: когда дело считается «международным»?
Процедура применяется только к трансграничным спорам: хотя бы одна из сторон находится (зарегистрирована/проживает) в ином государстве-члене ЕС, чем суд, рассматривающий заявление. Это нетождественно применимому праву или валюте долга — важен именно межгосударственный элемент по месту сторон. Критерии трансграничности и исключения из сферы действия даны в самом Регламенте 1896/2006 и его официальных резюме.
Юрисдикция: где подавать заявление и можно ли выбирать суд?
Подавать следует в компетентный суд государства-члена, определяемый либо договорной подсудностью (prorogation), либо общими правилами Брюссель I bis (Регламент № 1215/2012): обычно по месту ответчика или месту исполнения обязательства. В ряде стран установлена централизация. Например, в Германии всю процедуру EOP ведёт Amtsgericht Berlin-Wedding (Окружной суд Берлин-Веддинг) — это прямо указано в национальном профиле Германии на e-Justice; при дальнейшем споре дело передаётся в суд, компетентный по международной подсудности.
Понимание связки с Брюссель I bis важно и на стадии исполнения: в части общих правил юрисдикции и обращения судебных актов действует Регламент 1215/2012, а особый режим «без экзекватуры» для EOP — собственная норма Регламента 1896/2006.
Пошаговый порядок действий взыскателя: как выглядит «живой» процесс?
Шаг 1. Подготовка доказательной базы и расчёта. Требование должно быть денежным, определённым и подлежащим уплате на дату подачи. В заявлении описываются основания долга (договор, поставка, акт сверки), сумма основного долга и проценты (interest), если они начисляются, с указанием ставки и периода. Формализуйте претензионный этап: письменная претензия с расчётом долга и подтверждением направления дисциплинирует и уменьшает риск формальных возражений.
Шаг 2. Выбор суда и языка. Оцените, какую юрисдикцию позволяет договор: иногда целесообразно выбрать государство, где отлажены централизованные процедуры (например, Германия) или где удобнее будет исполнение (где у должника активы). Учтите языковые требования: Германия принимает только немецкий для EOP; Нидерланды — нидерландский; Франция — французский и т.д.
Шаг 3. Заполнение Form A и подача. Стандартные формы доступны на e-Justice на всех языках ЕС. Подача возможна в бумажной форме или электронно, если это допускает суд (в Германии — допускает; требуется специализированное ПО для подачи в Amtsgericht Berlin-Wedding). Уплата судебного сбора осуществляется по национальным правилам страны суда.
Шаг 4. Рассмотрение и выдача приказа. Суд проверяет формальные условия и «как правило» в пределах 30 дней выносит европейский судебный приказ (или направляет запрос о корректировке/дополнении).
Шаг 5. Вручение должнику и срок на возражение. Приказ вручается по Регламенту 2020/1784; у должника 30 дней с даты вручения на подачу возражения. Возражение — простой процессуальный акт, не требующий мотивировки по существу.
Шаг 6. Автоматическая исполнительная сила при молчании. Если возражение не подано, суд автоматически придаёт приказу исполнительную силу посредством стандартной формы. Далее документ исполняется в любом государстве ЕС без признания, а практические шаги исполнения — по национальным процессуальным нормам места взыскания (арест счетов, реализация имущества и т.п.).
Шаг 7. Что если должник возразил? Производство по EOP трансформируется в обычный процесс в компетентном суде (по договору или Брюссель I bis) либо, при соблюдении порога суммы, может быть продолжено как Европейская процедура по искам небольшой стоимости (European Small Claims, Регламент № 861/2007 в ред. 2015/2421). Такой «переход» прямо предусмотрен реформой 2015 года.
Сроки и расходы: чего ожидать на практике?
Сроки. При корректной подаче и отсутствии возражений цикл «приказ — исполнительная сила» часто умещается в 2–3 месяца (30 дней на вынесение + 30 дней на возможное возражение и технические операции суда). Если возражение подано — сроки зависят от юрисдикции и загруженности суда, а также от выбранного пути продолжения (обычный процесс или Small Claims).
Расходы. Судебный сбор — национальный, и его размер различается. Например, в Германии за EOP применяется пониженная ставка по индексу судебных сборов (позиция 1100 — 0,5 от базовой ставки, конкретная сумма зависит от цены иска). В Нидерландах сборы дифференцированы по цене требования и статусу заявителя (физическое лицо/юридическое лицо/лицо с малыми доходами) — актуальные цифры публикуются судебной системой. В Португалии сборы выражены в единицах счёта (UC); оплата — по инструкциям центральной канцелярии окружного суда Порту (центр компетенций для приказов). В Польше e-Justice указывает фиксированные интервальные ставки (например, 30 PLN при сумме до 500 PLN; 100 PLN — 500–1500 PLN; далее по шкале), а ряд источников дополнительно описывает «процентную» модель и общие пределы судебных сборов. Всегда проверяйте действующие таблицы на e-Justice и сайтах национальных судов за соответствующий год.
Исполнение: действительно ли «без экзекватуры»?
Да. Исполнимый EOP признаётся и приводится к исполнению в государствах ЕС без промежуточной процедуры признания и без повторной проверки по существу. Это — одно из ключевых преимуществ. Кредитор обращается напрямую к органам принудительного исполнения по месту активов должника, соблюдая местное процессуальное право (виды обеспечительных мер, очередность взыскания, расходы исполнителя). Нормативная основа — Регламент 1896/2006.
Как выбрать оптимальную юрисдикцию: почему иногда важнее место исполнения?
Поскольку экзекватуры нет, а практические действия осуществляются по месту активов, разумно выбирать суд там, где планируется исполнение (при наличии договорной подсудности или иных оснований юрисдикции). Это сэкономит время на переводах/легализациях и снизит транзакционные издержки взаимодействия между юрисдикциями. В Германии, например, централизованный суд Amtsgericht Berlin-Wedding принимает заявления и в электронном формате (требуется специализированный канал подачи), а язык — только немецкий. В Нидерландах компетентен District Court of The Hague (для EOP), заявление — на нидерландском, сборы — по ежегодным таблицам.
Что происходит при возражении должника и как действовать кредитору?
Возражение в 30-дневный срок останавливает автоматическую исполнимость. Дальше у кредитора — две траектории: (1) продолжить спор в обычном порядке в компетентном суде (по договорной подсудности/Брюссель I bis); (2) при сумме иска в пределах лимита — перейти в Европейскую процедуру по искам небольшой стоимости (European Small Claims).
Риски и контрольные точки для устойчивого EOP
Ключевые риски лежат в трёх плоскостях: (i) надлежащее вручение (Regulation 2020/1784), (ii) определённость и доказуемость суммы долга на дату подачи, (iii) юрисдикция/язык. Неверно выбранный суд, пробелы в расчётах процентов или ошибки в адресации приводят к задержкам и возражениям. Приказ выносится на основе сведений, заявленных кредитором; в ряде разъяснений подчёркивается, что суд не проводит проверку по существу на стадии вынесения — это ответственность заявителя за корректность фактов и размера.
Итог для кредитора: когда европейский судебный приказ — оптимальный выбор?
Когда у вас чётко определённая денежная задолженность, спор трансграничный, а позиция должника — формальная либо ожидаемо пассивная. Тогда EOP обеспечивает короткий цикл: вынесение ~30 дней, возражения 30 дней, и при молчании — автоматическая исполнимость во всех странах ЕС без экзекватуры. Грамотная подготовка форм, выбор языковой и территориальной конфигурации, а также заранее продуманный план реального исполнения делают EOP наиболее экономичным и предсказуемым инструментом для международного взыскания.
Почему стоит поручить сопровождение нам
Юридическая компания «Экономические споры» сопровождает взыскания в ЕС, включая подготовку и подачу EOP, переписку с судами и организацию исполнения в целевой стране. У нас большой судебный опыт, у юристов 15–25 лет практики, есть профессиональные награды и постоянные выступления на профильных мероприятиях. Директор компании Сергей Белявский — 20 лет в системе экономических судов (10 лет — судьёй), рекомендованный арбитр МАС при БелТПП, автор 5 книг и 1200+ статей в СМИ, постоянный спикер форумов и конференций. Команда мультидисциплинарная: у специалистов разные специализации, что позволяет быстро формировать состав под конкретную задачу.
В Минске открыт офис на ул. Кульман, 11, в Гродно — на ул. Калючинской, 23. Мы свободно общаемся на английском и польском языках, имеем партнёрскую сеть более чем в 40 странах — от Испании до Китая и Монголии, от США до ЮАР; для удобства международных клиентов открыт собственный банковский счёт в PKO Bank Polski. Нам доверили более 1500 клиентов, общая сумма возврата и экономии — свыше 1,7 млрд BYN, на сайте опубликовано более 100 положительных отзывов.
Если нужно быстро и юридически корректно взыскать долг в ЕС, оставьте заявку на консультацию на нашем сайте https://e-sud.by — мы проанализируем договор и доказательства, подберём юрисдикцию и язык процедуры, подготовим формы, проследим за надлежащим вручением и организуем реальное исполнение по месту активов должника.
