23 октября в Москве на форуме «Опоры России» — «Малый бизнес – национальный проект» президент РФ Владимир Путин обозначил комплексные меры по качественному развитию малого и среднего предпринимательства в стране. Мы собрали все самые важные цитаты из большого выступления главы государства.
- Доля малых и средних предприятий в ВВП
- Создание окончательного перечная отчетности
- Увеличение объема госзакупок
- Закон о социальном предпринимательстве
- Отмена лишних проверок
- Вывод самозанятых из тени
- Обмен данными Реестра проверок и Бизнес-навигатора
- Продление надзорных каникул
- Развитие российского предпринимательства
Рост доли малых и средних предприятий в ВВП, создание 6 млн рабочих мест
В ближайшие шесть лет мы должны добиться того, чтобы вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны сперва превысил планку в 30%, а затем стремился бы и к 40%. Сейчас этот показатель находится в районе 20%. Предстоит дополнительно создать почти 6 млн новых рабочих мест, значительно укрепить экспортный потенциал небольших предприятий.
Создание исчерпывающего перечня отчетности
Необходимо предельно упростить все процедуры создания и ведения бизнеса, сделать их необременительными и дружественными для предпринимателей. И при этом сохранить баланс между свободой предпринимательства и интересами граждан, общества, государства. Чтобы создать такую комфортную бизнес-среду, необходимо максимально использовать возможности цифровых технологий, расширять применение современных контрольно-кассовых средств. Прошу правительство отдельным актом установить исчерпывающий перечень отчетности для небольших компаний. Чтобы у некоторых чиновников не было соблазна с помощью разного рода ведомственных инструкций и приказов нагружать бизнес. А это сегодня происходит ежедневно. Будем вырабатывать формы борьбы с подобным явлением.
Увеличение объема госзакупок до 5 трлн рублей
Нужно расширить доступ продукции небольших компаний на отечественный рынок. Хотел бы отметить целенаправленную и результативную работу Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП). Есть хорошие результаты. В 2015 году корпорация начинала свою деятельность и покупала товары и услуги у компаний на сумму не выше 100 млрд рублей. В текущем году, по предварительным данным, это уже более 3 трлн рублей. Теперь предстоит взять следующую высоту — к 2024 году довести объем закупок до 5 трлн рублей. Вполне достижимый результат. Что особенно значимо – растет доля технически сложной продукции и услуг. Уже сейчас это почти 70% от объема всех закупок. Необходимо сохранить такую динамику.
Задача создания закона о социальном предпринимательстве
Следует совершенствовать и расширять линейку инструментов поддержки малого и среднего бизнеса. Особенно наиболее значимые сферы. Это в том числе небольшие высокотехнологичные компании и стартапы, фермерские хозяйства и сельхозкооперативы, а также социальное предпринимательство. В июле 2017 года мы договорились, что до конца года примем закон о социальном предпринимательстве. Заканчивается 2018 год, а воз и ныне там. Я обращаю внимание Минэкономразвития – надо снять все разногласия, проработать все несогласованные вопросы, создать механизм распространения лучших практик, и принять закон в самые короткие сроки. Мы видим растущий интерес граждан к занятию физкультуры и спорта. Спрос в этом секторе очень большой. И малый бизнес готов работать еще активнее, надо оказать ему реальную поддержку. Корпорация МСП совместно с Минспорта РФ должны держать это направление в зоне приоритетного внимания.
Работа прокуратуры по отмене лишних проверок
Отдельно хотел бы сказать о работе контрольно-надзорных органов. Есть определенные подвижки, но и есть и проблемы. В предыдущие годы мы приняли важные решения, ситуация меняется, но еще очень многое предстоит сделать. Главный критерий эффективности наших решений — комфорт предпринимателей, работа гарантий, защищающих их от давления и неправомерных действий. За 10 лет формирования указанного плана прокуратурой отклонено 4 млн мероприятий из 8,8 млн, предложенных контролерами. Из 35 тысяч внеплановых выездных проверок в 2017 году прокурорами отклонено 58%. Как выясняется, этого недостаточно.
Вывод самозанятых граждан из тени
Самозанятым гражданам зачастую выгоднее и спокойнее работать совсем без регистрации. Всё потому, что на нелегальном положении контролеры к тебе не придут. А если нагрянут – есть различные вариант как построить с ними отношения. Кому польза от такой работы, непонятно. Точно совершенно не государству, не бизнесу и не гражданам. Считаю, что наша общая, фундаментальная задача, обеспечить максимальную прозрачность и открытость работы контрольно-надзорных органов. В век современных технологий это предельно конкретная, понятная и технически решаемая задача. И, конечно же, очень многое зависит от готовности бизнеса включиться в такую совместную работу.
Пилотный проект по слиянию Реестра проверок и Бизнес-навигатора
У нас уже действует Реестр проверок и его внедрение помогло в известной степени получить прозрачный контроль. Однако сейчас реестр заполняют сами контролирующие, зачастую как бог на душу положит. Здесь нужно наводить порядок. Но только одного этого будет недостаточно. Нужно сделать так, чтобы и предприниматели могли размещать информацию: кто, с какой целью, с какими результатами приходил из проверяющих, как проверка сказалась на работе. Для этого можно использовать цифровую платформу Бизнес-навигатор Корпорации МСП. За этим продуктом к нам уже обратились коллеги из Италии, Азербайджана и Японии. Обе системы – Реестр проверок и Бизнес-навигатор можно и нужно будет состыковать между собой, обеспечить обмен данными. А если данные не будут совпадать, это будет сигнал для Генпрокуратуры и общества. Я прошу Генпрокуратуру совместно с Корпораций МСП отработать такой механизм в рамках пилотного проекта. Важны две задачи — повышение прозрачности проверок, защита бизнеса и одновременное установление, в каких сферах должный контроль не налажен и какими рисками это чревато.
Продление надзорных каникул
В декабре завершается трехлетний мораторий на плановые проверки по большинству видов госконтроля в отношении малых компаний. Эта мера затронула более полумиллиона предпринимателей. Позволила поддержать бизнес, снизить его издержки. И общество, и государство, и сам бизнес, все мы извлекли серьезные уроки из опыта надзорных каникул. Должен прямо сказать, кто-то ловко научился манипулировать этими положениям, прикрываться ими в своих личных, корыстных интересах. Практика показала, что есть сферы, где нужен постоянный, даже более жесткий контроль. Это касается компаний, чья деятельность напрямую затрагивает жизнь и безопасность людей, а также тех предприятий, которые работают в специфических сферах, например, в сфере оборота драгметаллов и камней. А для всех остальных компаний и для самозанятых граждан предлагаю продлить надзорные каникулы еще на два года. Прошу правительство и Госдуму оперативно принять необходимые решения. Этот шаг – еще одно свидетельство, что государство и общество доверяют друг другу, государство рассчитывает на то, что большинство предпринимателе дорожит своей деловой репутаций.
Развитие России зависит от частной инициативы и совместных усилий
Нам необходимо и дальше совершенствовать наше законодательство, правоприменительную практику, в том числе, связанную с деятельностью правоохранительных органов в сфере экономики. Я глубоко убежден, что развитие России зависит от частной инициативы, от успехов миллионов трудолюбивых настойчивых людей. Мы продолжим расширять пространство возможностей для работы интеллектуального, малого, среднего бизнеса. И обязательно добьемся успеха, если будем работать вместе, как это было в предыдущие годы.
